《新质料工业生长指南》宣布 明确“十三五”九大重点使命
2017-04-12 原质料工业司
0731-84069187
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2017-04-12 原质料工业司
工业和信息化部
发 展 改 革 委
科 技 部
财 政 部
关于印发新质料工业生长指南的通知
工信部联规〔2016〕454号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院有关部委、直属机构，有关行业协会：
为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会生长第十三个五年妄想纲要》和《中国制造2025》，指导“十三五”时代新质料工业康健有序生长，工业和信息化部、生长刷新委、科技部、财务部团结制订《新质料工业生长指南》。经国务院赞成，现印发你们，请团结现实认真贯彻实验。
附件：新质料工业生长指南
工业和信息化部
生长刷新委
科技部
财务部
2016年12月30日
新质料工业生长指南
新质料是指新泛起的具有优异性能或特殊功效的质料，或是古板质料刷新后性能显着提高或爆发新功效的质料。新质料的发明、发明和应用推广与手艺革命和工业厘革密不可分。加速生长新质料，对推下手艺立异，支持工业升级，建设制造强国具有主要战略意义。为指导“十三五”时代新质料工业康健有序生长，凭证“十三五”妄想纲要和《中国制造2025》有关安排，经国务院赞成，制订本指南。
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“十二五”以来，我国新质料工业生长取得了长足前进，立异效果一直涌现，龙头企业和领武士才一直生长，整体实力大幅提升，有力支持了国民经济生长和国防科技工业建设。
生长程序一连加速。新质料工业总产值已由2010年的0.65万亿元增至2015年的近2万亿元�？占浣峁谷涨骱侠�，工业集聚效应一直增强，环渤海、长三角、珠三角等地区新质料综合性工业集群优势突出，中西部地区一批特色鲜明的新质料工业基地初具规模。
立异能力稳步增强。以企业为主体、市场为导向、产学研用相互团结的新质料立异系统逐渐完善，新质料国家实验室、工程（手艺）研究中心、企业手艺中心和科研院所实力大幅提升，在重大手艺研发及效果转化中的增进作用日益突出。在大飞机专用第三代铝锂合金、百万千瓦级核电用U型管、硅衬底LED（发光二极管）质料、大尺寸石墨烯薄膜等方面起劲立异，一批先进产品填补了海内空缺。
应用水平显着提升。先进半导体质料、新型电池质料、稀土功效质料等领域加速生长，高性能钢铁质料、轻合金质料、工程塑料等产品结构一直优化，有用支持了高速铁路、载人航天、海洋工程、能源装备等工程顺遂实验。生物质料、纳米质料应用取得起劲希望。
但也要看到，我国新质料工业起步晚、基础薄、总体生长慢，仍处于培育生长阶段；质料先行战略没有获得落实，焦点手艺与专用装备水平相对落伍，要害质料包管能力缺乏，产品性能稳固性亟待提高；立异能力薄弱，产学研用相助不细密，人才团队缺乏，标准、检测、评价、计量和治理等支持系统缺失；工业结构乱，低水平重复建设多，低端品种产能过剩，推广应用难等问题没有基础解决，仍然是制约制造强国建设的瓶颈。
（二）面临的形势
目今，新一轮科技革命与工业厘革蓄势待发，全球新质料工业竞争名堂正在爆发重大调解。新质料与信息、能源、生物等高手艺加速融合，大数据、数字仿真等手艺在新质料研发设计中作用一直突出，“互联网+”、质料基因组妄想、增材制造等新手艺新模式蓬勃兴起，新质料立异程序一连加速，国际市场竞争将日趋强烈。未来五年，是国家实验《中国制造2025》、调解工业结构、推动制造业转型升级的要害时期。新一代信息手艺、航空航天装备、海洋工程和高手艺船舶、节能环保、新能源等领域的生长，为新质料工业提供了辽阔的市场空间，也对新质料质量性能、包管能力等提出了更高要求。必需牢牢掌握历史机缘，集中实力、加紧安排，进一步健全新质料工业系统，下鼎实力突破一批要害质料，提升新质料工业包管能力，支持中国制造实现由大变强的历史跨越。
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周全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列主要讲话精神，认真落实党中央、国务院决议安排，凭证“五位一体”总体结构和“四个周全”战略结构，牢靠树立和贯彻落实立异、协调、绿色、开放、共享的生长理念，深入推进供应侧结构性刷新，坚持需求牵引和战略导向，推进质料先行、产用团结，以知足古板工业转型升级、战略性新兴工业生长和重大手艺装备急需为主攻偏向，着力构建以企业为主体、以高校和科研机构为支持、军民深度融合、产学研用协同增进的新质料工业系统，着力突破一批新质料品种、要害工艺手艺与专用装备，一直提升新质料工业国际竞争力。
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需求牵引、立异生长。施展市场需求对新质料开发应用的指导作用，牢牢围绕重大战略急需，强化产用团结，增进上下游协作配套，加速应用树模。推动新质料工业公共创业、万众立异，践行绿色生长理念，勉励大中小企业分工相助，增进新质料工业与其他工业同步转型升级。
市场主导、政府指导。遵照市场经济纪律，强化企业主体职位，破除体制机制障碍，引发企业立异活力。转变政府职能，立异行业治理方法，聚焦重点偏向、重点企业和重点地区，完善新质料初期市场培育步伐，有用发动社会资源，营造工业生长优异情形。
统筹协调、分类指导。增强部分统筹、信息共享与协调相助，提高新质料工业生长妄想的系统性、部分事情的协同性、国家和地方政策步伐的配套性。遵照种种新质料工业生长纪律，驻足目今，着眼久远，因地制宜，分类施策，完善支持政策，提高效劳水平。
两化融合、军民融合。增进信息手艺与新质料融合生长，推动新质料设计、加工、制造及测试历程数字化、智能化，使用互联网手艺增强新质料供需对接，支持生长新模式、新业态。推进新质料军民融合深度生长，加速军民共用新质料手艺双向转移转化，起劲生长军民共用新质料，实现良性互动生长。
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包管能力大幅提升。先进基础质料总体实现稳固供应，要害战略质料综合包管能力凌驾70%，前沿新质料取得一批焦点手艺专利，部分品种实现量产。新一代信息手艺、航空航天装备、生物医药及高性能医疗器械等领域所需新质料应用水平大幅提升，电力装备、先进轨道交通装备、海洋工程装备及高手艺船舶、节能与新能源汽车、高等数控机床及机械人、农机装备、节能环保等领域所需新质料包管能力大幅提高，国防科技工业所需新质料市场竞争力显着增强。
立异能力一直提高。新质料企业手艺立异投入占销售收入比例、知识产权创立与运用能力显着提升，企业立异情形进一步优化。突破一批焦点要害和共性手艺，整合构建一批新质料工业立异载体，基本形成以企业为主体的新质料工业协同立异系统。
工业系统起源完善。到2020年，新质料工业规�；⒓刍ぬ苹拘纬�，突破金属质料、复合质料、先进半导体质料等领域手艺装备制约，在碳纤维复合质料、高品质特殊钢、先进轻合金质料等领域实现70种以上重点新质料工业化及应用，建成与我国新质料工业生长水平相匹配的工艺装备包管系统。建成较为完善的新质料标准系统，形成多部分派合推进、国家与地方协调生长的新质料工业生长名堂，具有一批有国际影响力的新质料企业。
（一）先进基础质料
加速推动先进基础质料工业转型升级，以基础零部件用钢、高性能海工用钢等先进钢铁质料，高强铝合金、高强韧钛合金、镁合金等先进有色金属质料，高端聚烯烃、特种合成橡胶及工程塑料等先进化工质料，先学习建质料、先进轻纺质料等为重点，鼎力大举推进质料生产历程的智能化和绿色化刷新，重点突破质料性能及因素控制、生产加工及应用等工艺手艺，一直优化品种结构，提高质量稳固性和服役寿命，降低生产本钱，提高先进基础质料国际竞争力。
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牢牢围绕新一代信息手艺工业、高端装备制造业等重大需求，以耐高温及耐蚀合金、高强轻型合金等高端装备用特种合金，反渗透膜、全氟离子交流膜等高性能疏散膜质料，高性能碳纤维、芳纶纤维等高性能纤维及复合质料，高性能永磁、高效发光、高端催化等稀土功效质料，宽禁带半导体质料和新型显示质料，以及新型能源质料、生物医用质料等为重点，突破质料及器件的手艺关和市场关，完善原辅料配套系统，提高质料制品率和性能稳固性，实现工业化和规模应用。
（三）前沿新质料
以石墨烯、金属及高分子增材制造质料，形状影象合金、自修复质料、智能仿生与超质料，液态金属、新型低温超导及低本钱高温超导质料为重点，增强基础研究与手艺积累，注重原始立异，加速在前沿领域实现突破�Ｆ鹁⒆龊们把匦轮柿狭煊蛑恫ń峁�，围绕重点领域开展应用树模，逐步扩大前沿新质料应用领域。
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推进原质料工业供应侧结构性刷新,牢牢围绕高端装备制造、节能环保等重点领域需求，加速调解先进基础质料产品结构，起劲生长精湛加工和高附加值品种，提高要害战略质料生产研发比重。组织重点质料生产企业和龙头应用单位团结攻关，建设面向重大需求的新质料开发应用模式，勉励上下游企业团结实验重点项目，凭证产学研用协同增进方法，加速新质料立异效果转化。
专栏1 新质料包管水平提升工程
1.新一代信息手艺工业用质料。增强盛尺寸硅质料、大尺寸碳化硅单晶、高纯金属及合金溅射靶材生产手艺研发，加速高纯特种电子气体研发及工业化，解决极大规模集成电路质料制约。加速电子化学品、高纯发光质料、高饱和度光刻胶、超薄液晶玻璃基板等批量生产工艺优化，在新型显示等领域实现量产应用�？瓜⊥敛粼庸庀恕⒐庀伺饔酶呙芏忍沾芍柿霞庸な忠昭蟹�，知足信息通讯装备需求。
2.高等数控机床和机械人质料。加速实现稀土磁性子料及其应用器件工业化，开展传感器、伺服电机等应用验证�？⒏哐挂貉乖柿稀⒏呷嵝缘缋轮柿稀⒛透呶戮抵柿�。调解超硬质料品种结构，生长低本钱、高细密人造金刚石和立方氮化硼质料，突破滚珠丝杠用钢性能稳固性和耐磨性问题，解决高等数控机床专用刀具质料制约。
3.航空航天装备质料。加速高强铝合金纯净化冶炼与凝固手艺研究，开展高温、高强、大规格钛合金质料熔炼、加工手艺研究，突破超高强高韧7000系铝合金预拉伸厚板及大规格型材、2000系铝合金及铝锂合金板材工业化试制瓶颈，系统解决铝合金质料剩余应力、要害工艺参数控制规模优化、综合制品率与本钱控制问题，提升新型轻合金质料整体工艺手艺水平。加速特种稀土合金在航空航天中的应用。突破高强高模碳纤维工业化手艺、高性能芳纶工程化手艺，开展大型复合质料结构件研究及应用测试�？垢呶潞辖鸺爸卮蠼峁挂镀柿仙杓萍爸圃旃ひ展ス�，完善高温合金手艺系统及测试数据，解决高温合金叶片防护涂层手艺，知足航空发念头应用需求。加速增材制造钛合金质料在航空结构件领域的应用验证。降低碳/碳、碳/陶复合质料生产本钱，提高特种摩擦质料在航空制动领域的占有率。
4.海洋工程装备及高手艺船舶用质料。以高强、特厚为主要偏向，开展齿条钢特厚板、大壁厚半弦管、大规格无缝支持管、钛合金油井管、X80级深海隔水管材及焊材、大口径深海运送软管、极地用低温钢等开发及批量试制，完成在海洋工程平台上的应用验证。加速高止裂厚钢板、高强度双相不锈钢宽厚板、船用殷瓦钢及专用高强度聚氨酯绝热质料工业化手艺开发，实现在超大型集装箱船、液化自然气（LNG）船等高手艺船舶上应用。
5.先进轨道交通装备质料。突破钢铁质料高清洁度、高致密度及新型冷/热加工工艺，解决坯料均质化与一致性问题，建设高精度检测系统，掌握差别工况下质料损伤与失效原理及影响因素，制订切合高速轨道交通需求的质料手艺规范，提高车轮、车轴及转向架用钢的强度、耐候性与疲劳寿命并实现批量生产。推动实现稀土磁性子料在高铁永磁电机中规模应用�？⒏止旌附又柿霞庸な忠�，生长风挡和舷窗用高品质玻璃板材。增强先进阻燃及隔音降噪高分子质料、制动质料、轨道交通装备用镁、铝合金制备工艺研究，加速碳纤维复合质料在高铁车头等领域的推广应用。
6.节能与新能源汽车质料。提升镍钴锰酸锂/镍钴铝酸锂、富锂锰基质料和硅碳复合负极质料清静性、性能一致性与循环寿命，开展高容量储氢质料、质子交流膜燃料电池及防护质料研究，实现先进电池质料合理配套�？剐滦�6000系、5000系铝合金薄板工业化制备手艺攻关，知足深冲件制造标准要求，开展高强汽车钢板、铝合金高真空压铸、半固态及粉末冶金成型零件工业化及批量应用研究，加速镁合金、稀土镁（铝）合金在汽车仪表板及座椅骨架、转向盘轮芯、轮毂等领域应用，扩展高性能复合质料应用规模，支持汽车轻量化生长。
7.电力装备质料。重点推进核电压力容器大锻件系列钢种组织细化与稳固化热处置惩罚工艺开发，突破核电机组用高性能钛焊管工业化瓶颈，加速银合金控制棒、锆合金管堆外及堆内审核验证，实现核电用材成套包管�？箍谷惹质吹ゾЦ呶潞辖鸫笮涂招囊镀弥柿稀⒅圃旃ひ占俺な倜阑ね坎闶忠昭芯�，知足重型燃气轮机急需�？⒅悄艿缤酶呷萘肯⊥链⑶庵柿�。提升导热油及熔盐高温真空集热管自动化生产水平。突破5MW级大型风电叶片制备工艺。面向智能输变电装备领域，突破大尺寸碳化硅单晶及衬底、外延制备及�？榉庾爸柿鲜忠�，开展高压大功率绝缘栅双极型晶体管（IGBT）�？橛τ蒙杓�，生长高性能绝缘陶瓷，包管特高压直流电网建设。
8.农机装备质料。开展高强高硬耐磨钢系列化产品开发，在农机装备及配件中实现对高碳弹簧钢应用替换�？⑴┗牒掀骰钊柿稀⑹嚼牒掀髂Σ林柿稀⒉擅拗讣巴衙夼套ㄓ弥柿系�，知足农业作业情形及特种装备需求。
9.生物医药及高性能医疗器械质料。开展碲锌镉晶体、稀土闪灼晶体及高性能探测器件工业化手艺攻关，解决晶体质量性能不稳固、本钱过高等焦点问题，知足医用影像系统要害质料需求。鼎力大举生长医用增材制造手艺，突破医用级钛粉与镍钛合金粉等要害质料制约。生长苯乙烯类热塑性弹性体等不含塑化剂、可替换聚氯乙烯的医用高分子质料，提高卫生质料、药用包装的清静性。提升医用级聚乳酸、海藻酸钠、壳聚糖生产手艺水平，知足生长高端药用敷料的要求。
10.节能环保质料。加速新型高效半导体照明、稀土发光质料手艺开发。突破非晶合金在稀土永磁节能电机中的应用要害手艺，鼎力大举生长稀土永磁节能电机及配套稀土永磁质料、高温多孔质料、金属间化合物膜质料、高效热电质料，推进在节能环珍重点项目中应用�？瓜⊥寥呋柿稀⒐ひ瞪锎呋痢⑼严醮呋柿现柿靠刂啤⒆茏凹墒忠盏瓤�，提升汽车尾气、工业废气净化用催化质料寿命及可再生性能，降低生产本钱�？⒙躺ú牟科芳靶滦湍突鹬柿稀⑸锟山到庵柿�。推广应用金属质料外貌覆层强化、工业部件服役延寿、稀贵金属质料循环使用等手艺。
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掌握新质料手艺与信息手艺、纳米手艺、智能手艺等融合生长趋势，越发重视原始立异和倾覆性手艺立异，增强前瞻性基础研究与应用立异，制订重点品种生长指南，集中实力开展系统攻关，形成一批标记性前沿新质料立异效果与典范应用，抢占未来新质料工业竞争制高点。
专栏2 前沿新质料先导工程
1.石墨烯。突破石墨烯质料规�；票负臀⒛山峁拐闪勘碚鞯裙残砸κ忠�，开发大型石墨烯薄膜制备装备及石墨烯质料专用计量、检测仪器，实现对石墨烯层数、尺寸等要害参数的有用控制。围绕防腐涂料、复合质料、触摸屏等应用领域，重点生长使用石墨烯改性的储能器件、功效涂料、改性橡胶、热工产品以及特种功效产品，基于石墨烯质料的传感器、触控器件、电子元器件等，构建若干石墨烯工业链，形成一批工业集聚区。
2.增材制造质料。研究金属球形粉末成形与制备手艺，突破高转速旋转电极制粉、气雾化制粉等装备，开发空心粉率低、颗粒形状规则、粒度匀称、杂质元素含量低的高品质钛合金、高温合金、铝合金等金属粉末。突破超高分子量聚合物质料系统中热传导、界面链缠及性能调控手艺，开发增材制造专用光敏树脂、工程塑料粉末与丝材。研究氧化铝、氧化锆、碳化硅、氮化铝、氮化硅等陶瓷粉末、片材制备要领，提高质料收得率与性能一致性。建设生物增材制造质料系统，开发细胞/质料复合生物“墨水”。完善质料牌号，基本知足海内增材制造工业应用需要。
3.纳米质料。提升纳米质料规�；票杆�，开发结构明确、形貌/尺寸/组成均一的纳米质料，扩大粉体纳米质料在涂料、建材等领域的应用，起劲开展纳米质料在光电子、新能源、生物医用、节能环保等领域的应用。
4.超导质料。增强超导质料基础研究、工程手艺和工业化应用研究，起劲开发新型低温超导质料，钇钡铜氧等高温超导质料，强磁场用高性能超导线材、低本钱高温超导千米长线等，在电力运送、医疗器械等领域实现应用。
5.极端情形质料。完善高温高压、化学及水汽侵蚀、特殊空间、多因素耦合等极端情形模拟试验条件，开展超高温结构陶瓷、金属基复合质料等开发，支持能源化工、航空航天等领域极端情形质料需求。
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增强新质料基础研究、应用手艺研究和工业化的统筹衔接，完善立异链条的薄弱环节，形成上中下游协同立异的生长情形。统筹需求导向与超前探索，强化企业立异主体职位和主导作用。整合完善立异资源，依托重点企业、工业同盟或研发机构，组建新质料制造业立异中心、新质料测试评价及检测认证中心，建设新质料工业计量效劳系统。统筹结构和建设质料基因工程重大共性手艺研究平台，充分依托现有科研机构，组建质料基因工程专业化研究中心，形成重点新质料立异基础和开发共享的公共平台，降低新质料研发本钱，缩短新质料研发应用周期。
专栏3 新质料立异能力建设工程
组建新质料制造业立异中心。以市场化运作为焦点，以网络化协作为纽带，以共性要害手艺和跨行业融合性手艺协同开发、转移扩散和商业应用为主要使命，形成石墨烯质料、高性能复合质料、轻量化质料、极端情形质料等新质料制造业立异中心。重点开展手艺团结攻关、中试及工程化试验、新质料应用模拟及服役检测、新质料专业人才培训等事情，加速新质料开发及工业化程序。
组建新质料性能测试评价中心。组织重点新质料研发机构、生产企业和计量测试手艺机构建设新质料测试评价同盟，建设新质料测试评价及检测认证中心。中心接纳市场化机制运作，整合完善现有测试评价、设计应用、大数据等平台资源，建设完善质料综合性能评价指标系统与评价准则，形成一批专家评价步队，开展质料性能检测、质量评估、模拟验证、数据剖析、表征评价和检测认证等公共效劳。
搭建质料基因手艺研究平台。开发质料多标准集成化高通量盘算模子、算法和软件，开展质料高通量制备与快速筛选、质料因素-组织结构-性能的高通量表征与服役行为评价等手艺研究，建设高通量质料盘算应用效劳、多标准模拟与性能优化设计实验室与专用数据库，开展对国家急需质料的专题研究与支持效劳。
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研究建设新质料首批次应用包管赔偿机制，按期宣布重点新质料首批次应用树模指导目录，建设一批新质料生产应用树模平台，组织开展新质料应用树模，加速释放新质料市场需求。研究建设重大工程、重大项目配套质料应用推广机制。加大政策指导力度，建设公共效劳平台，开展质料生产企业与设计、应用单位供需对接，支持质料生产企业面向应用需求研发新质料，推动下游行业起劲使用新质料。
专栏4 重点新质料首批次树模推广工程
实验重点新质料应用树模包管赔偿试点。勉励包管公司立异险种，对重点新质料首批次应用树模指导目录中产品的应用推广提供质量、责任等危害承保。充分验展财务资金杠杆作用，通过包管赔偿机制支持新质料首批次应用树模，降低下游用户使用危害，突破“不敢用、欠好用”瓶颈。支持包管经纪等中介机构立异效劳模式，提高包管赔偿试点事情效率。
建设一批新质料生产应用树模平台。在集成电路、新型显示、大型飞机、新能源汽车、高铁、核电、超超临界机组、海洋工程等领域，依托龙头新质料生产企业和下游用户，建设20家左右新质料生产应用树模平台。重点针对下游用户产品应用开展新质料工艺手艺与应用手艺开发，完善质料全尺寸审核、服役情形下性能评价及应用树模线等配套条件，实现质料与终端产品同步设计、系统验证、批量应用与供货等多环节协同增进。
开展重点新质料应用树模。以碳纤维复合质料、高温合金、航空铝材、宽禁带半导体质料、新型显示质料、电池质料、特种疏散及过滤质料、生物质料等市场潜力重大、工业化条件完整的新质料品种，组织开展应用树模。
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组织新质料装备生产企业与质料生产企业开展团结攻关，加速先进熔炼、增材制造、细密成型、晶体生长、气相沉积、外貌处置惩罚、等静压、高效合成、疏散纯化等先进工艺手艺与专用焦点装备开发，实现质料生产要害工艺装备配套包管。突破新质料组织因素设计、性能控制、加工成型、建模测试、应用模拟等数字化手艺，开发增材制造、数字加工中心等成套生产装备及专用软件。做好新质料科学仪器装备研究开发，施展计量测试对工艺控制的作用，加速工业在线检测和控制手艺开发应用。
专栏5 要害工艺与专用装备配套工程
开发金属质料专用加工制备工艺装备。开发大型低真空熔炼炉、多步急冷炉、高温一连氮化炉、高温在线快速固溶退火炉、高温度梯度液态金属冷却定向凝固等金属质料冶炼装备，加速轻合金挤压型材矫直及精整装备、大型扩径拉伸机、挤压机等加工装置开发。
解决复合质料工艺装备制约。提高增强纤维混纺/混编、高速多轴向经编、自动铺丝/铺带工艺装备水平，开发热固性预浸料成型、真空辅助树脂转达模塑成型（RTM）、热压成型、原位聚合成型等复合质料成型装备，生长复合质料零部件自动化毗连装配、外貌喷涂等制制品处置惩罚装置。
提升先进半导体质料装备配套能力。开发大尺寸单晶硅直拉生长炉、笔直区熔下降炉、全自动变速拉晶定向凝固炉、大尺寸蓝宝石长晶炉、金属有机化学气相沉积系统、卤化物气相外延系统以及大规格研磨抛光装备。
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提高现有标准手艺水平，完成600项以上新质料标准制修订。增强标准复审及修订，提高现有标准手艺水平，实时解决重点标准老旧、缺失等问题。将标准化列入新质料工业重点工程、重大项目审核验收指标，实时将科研立异效果转化为标准。推动新质料工业标准化试点树模，建设一批新质料工业标准化树模企业和园区，加速新质料手艺工业化历程。增强质料标准与下游装备制造、新一代信息手艺、工程建设等行业设计规范以及相关质料应用手册衔接配套。推动新质料工业国际标准跟踪转化，加速新质料标准国际化程序。
专栏6 新质料工业标准系统建设工程
成套制订一批新质料标准。加速制订高温不锈轴承钢、高温渗碳轴承钢标准，数控机床、高铁及重载商用车用齿轮钢系列标准，高精度工具钢及系列模具钢标准。成系统修订镍及镍合金带、板、管、线、棒及锻件质料标准。制订碳/碳复合结构质料、热场质料、保温质料、复合坩埚等成套标准。加速电子化学品、光学功效薄膜等成套标准制订程序。完善功效性膜质料配套标准，制订离子交流树脂系列标准，双极膜、中空纤维膜及组件标准，陶瓷纳滤膜元件及生物发酵、高温烟气处置惩罚装置标准，以及膜质料试验要领等专用标准。制订人工晶体质料术语、人工晶体生长装备清静手艺规范等基础标准，加速蓝宝石晶体及衬底质料、大尺寸蓝宝石晶体生长、质量磨练系列标准制订，宣布大尺寸稀土闪灼晶体标准、压电晶体及器件标准。做好增材制造质料标准结构，制订模具用粉末，高温合金、镍、铝、镁等金属及合金粉末标准，聚氨酯增材制造质料等系列标准。加速宣布石墨烯质料的名词术语与界说基础标准，制订石墨烯层数测定、比外貌积、导电率等标准，研制一批石墨烯质料、器件标准和计量装置。
完善新质料实验手艺标准。整合梳理现有新质料剖析要领、手艺标准系统，解决标准间交织重复、冲突问题，适时增补相关缺失项目，建设面向应用的质料指标系统标准。完善质料试验手艺的计量标准，提升质料试验手艺标准适用性。完善标准物质，支持丈量仪器校准、试验效果评价、产品质量控制等标准化和计量事情。建玉成流程监测系统表征、质量控制标准系统和实验效果的实效性评价标准系统。
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勉励企业使用物联网、云盘算、增材制造、工业机械人等手段，开展新质料智能制造试点树模，探索生长新质料大规模个性化定制、网络化协同制造等新模式。支持基于互联网的新质料创业立异，勉励建设一批笔直化、专业化网络平台，开展新质料设计解决计划、供需对接、信息咨询、磨练测试等效劳，营造开放、融合的工业生态。落实国家大数据战略，建设新质料数据库、牌号标准库、工艺参数库、工艺知识库，支持开展质料试验大数据剖析，制订数据收罗和共享制度，形成切合我国国情的新质料牌号和指标系统。
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支持新质料企业以市场为导向开展团结重组，形成一批具有较强立异能力和国际影响力的龙头企业。勉励生长众创、众包、众扶、众筹等新模式，形成一批专优特新的新质料中小企业。推动上下游企业、大中小企业建设以资源为纽带、产学研用细密团结的工业同盟，集中优势资源加速新质料研发、工业化与应用。勉励新质料企业建设无邪、规范的企业制度和决议制度，起劲开展自主立异和引进消化吸收再立异，形成细密的上下游关系，实现“由专至精、由精至强”。增强新质料人才作育与立异团队建设，依托重点企业、同盟、高等学校、职业院校、公共实训基地和公共效劳平台，通过开展团结攻关和配合实验重大项目作育一批工学、工程研究生，培育一批工业工人、手艺主干与立异团队。组织开展新质料工业专家院士行、新质料专业手艺人才培训、新质料人才国际交流，实验引进新质料领域外国专家项目，优化新质料人才团队生长情形。
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落实国家区域生长战略，推动新质料工业协调生长，形成东、中、西及东北地区错位生长、竞争有序的新质料工业整体名堂，提升京津冀地区、长江经济带等重点区域的新质料集聚水平�？蒲ё龊霉ひ到峁�，阻止重复建设，勉励各地新质料企业和研究机构依托区域优势，合理设置工业链、立异链、资源链，推动区域特色新质料工业生长壮大。先进基础质料要充分思量现有工业基础和资源情形承载能力，凭证集约化、园区化、绿色化生长路径，加速推动结构调解。要害战略质料要围绕下游重大需求与重大工程配套，加速生产应用树模平台建设，形成一批重点新质料集聚区与立异辐射中心。前沿新质料要充分依托科研院所等立异机构，起劲生长新兴业态，建设一批工业树模项目。牢靠提升现有新质料工业基地、园区实力，在重点新质料领域推动形成若干工业链完善、配套齐全、竞争力强的特色工业集聚区。
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建设部分协调事情机制，做好顶层设计和妄想统筹，充分验展妄想引领作用，强化各部分专项资金和重大项目的衔接，系统解决新质料工业生长的重大问题；进一步简政放权、立异治理、强化效劳，形成协同推进的事情名堂；增强对地方新质料工业生长的宏观指导和信息指导。建设国家新质料工业生长专家指导委员会，为行业妄想、工业政策、重大工程等提供咨询建议。支持建设新质料行业协会和一批产学研用细密团结的新质料工业同盟，集中优势资源推动新质料研发、工程化、工业化与应用。
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完善战略性新兴工业分类中有关新质料工业的内容和指标系统，制订新质料产品、企业统计步伐和收支口商品统计目录，组织开展统计监测和预警，实时宣布统计信息，指导行业规范有序生长。增强对新质料工业生长状态的预警监测，合理调解收支口政策，维护工业生长利益。建设新质料手艺成熟度评价系统，制订新质料手艺成熟度通用分级标准。建设专利导航工业生长事情机制，支持新质料工业立异决议，增强专利结构�？剐轮柿瞎ひ抵恫ㄎ：ζ拦烙朐ぞ�，按期宣布预警研究效果。探索重点新质料项目及工程知识产权评议试点，起劲化解工业生长危害。增强新质料工业领域知识产权执法�；�，开展知识产权等相关执律例则宣传和培训，提高企业知识产权意识和治理能力。
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增强政、银、企信息对接，充分验展财务资金的激励和指导作用，起劲吸引社会资源投入，进一步加大对新质料工业生长的支持力度。通过中央财务科技妄想（专项、基金等），统筹支持切合条件的新质料相关科技立异事情。使用现有资金渠道，加大对新质料制造业立异中心、生产应用树模平台、性能测试评价中心、应用树模项目的支持力度。落实支持新质料工业生长的高新手艺企业税收优惠政策。使用多条理的资源市场，加大对新质料工业生长的融资支持，支持优势新质料企业开展立异效果工业化及推广。勉励金融机构凭证危害可控和商业可一连原则，立异知识产权质押贷款等金融产品和效劳。勉励指导并支持天使投资人、创业投资基金、私募股权投资基金等增进新质料工业生长。支持切合条件的新质料企业在境内外上市、在天下中小企业股份转让系统挂牌、刊行债券和并购重组。研究通过包管赔偿等机制支持新质料首批次应用。适时启动重点新质料研发和应用重大工程。
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起劲指导具备条件的企业开展军用新质料的研制与生产，勉励优势企业加入军品科研生产。研究制订新质料在国防科技工业领域的应用推广激励机制，推进军用要害质料手艺水平和工业能力提升。施展国家军民融合公共效劳平台、军用手艺转民用推广目录、民参军手艺与产品推荐目录作用，向具备资质的单位实时宣布新质料需求信息，向军工用户单位推荐民口单位的新质料和新手艺，推动新质料领域军民资源共享。充分使用军工单位和民口配套单位现有装备和手艺能力，加大对新质料军转民的支持力度，增进军用质料手艺在民用领域的推广应用。
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优化政府公共效劳，增强国际新质料立异相助和政策规则等信息指导，勉励新质料企业统筹使用两个市场、两种资源，提升在全球价值链中的职位。支持企业在境外设立新质料企业和研发机构，通过外洋并购实现手艺产品升级和国际化谋划，加速融入全球新质料市场与立异网络。充分使用现有双边、多边相助机制，拓宽新质料国际相助渠道，团结“一带一起”建设，增进新质料工业人才团队、手艺资源、标准专利、治理履历等交流相助。支持海内企业、高等院校和科研院所加入大型国际新质料科技相助妄想，勉励外洋企业和科研机构在我国设立新质料研发中心和生产基地。按期举行中国国际新质料工业展览会。
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